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河道生态保护长效方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实生态文明建设要求，系统解决当前河道生态保护工作中存在的“重建设、轻管理”、“重治理、轻维护”等问题，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河道生态保护长效机制，实现河道生态系统的健康稳定与持续改善，特制定本方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《关于全面推行河长制的意见》以及国家相关部委、地方各级人民政府关于生态文明建设、水资源保护、水污染防治、生态修复等方面的法律法规、政策文件和技术标准编制。

1.3适用范围

本方案适用于本行政区域内所有河道（包括自然河流、人工渠道、湖泊、水库等水体，以下统称“河道”）的生态保护、修复、管理与监督工作。涉及跨行政区域的河道，由共同的上一级人民政府或其指定的部门负责协调，参照本方案执行。

1.4工作原则

坚持生态优先、绿色发展。将生态保护放在首位，正确处理保护与发展的关系，以生态保护优化经济发展，实现人水和谐共生。

坚持系统治理、综合施策。统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施源头控制、过程阻断、末端治理相结合的综合措施。

坚持政府主导、社会共治。强化各级人民政府主体责任，建立健全河长制组织体系。鼓励和