2026佳木斯市申论_归纳概括__提出对策专项训练含答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2026佳木斯市申论归纳概括+提出对策专项训练(含答案)

总分：100分

考试时间：120分钟

一、归纳概括题（共2题，每题20分，共40分）

（一）

材料：

佳木斯市作为老工业基地城市，近年来在产业转型升级方面面临挑战与机遇并存。传统装备制造业增长乏力，部分企业技术落后、产能过剩问题突出。与此同时，市政府大力培育新兴产业，聚焦生物经济、冰雪经济、创意设计等领域，引进了一批高技术项目。在农业方面，正着力打造绿色有机农产品品牌，但面临市场知名度不高、产业链短、附加值低的困境。人才流失，特别是高层次技术和管理人才外流，是制约转型的关键瓶颈之一。此外，一些老旧工业区改造进度缓慢，土地利用效率低下，也影响了城市整体功能的提升。

问题：

请根据给定材料，归纳概括当前佳木斯市在推动高质量发展过程中面临的主要困难和具备的有利条件。（20分）

（二）

材料：

为进一步优化营商环境，佳木斯市推出了一系列改革措施，包括简化企业开办流程、推行“一网通办”、落实减税降费政策等，企业办事便利度有所提升。然而，近期有部分中小微企业反映，在政策实际落地过程中仍遇到一些“堵点”：某些审批环节存在隐形壁垒，不同部门间数据共享不充分，导致企业需要重复提交材料；惠企政策宣传解读不到位，许多企业尤其是初创企业不了解如何申请和享受政策红利；个别基层窗口服务人员业务不熟、