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参股公司管理办法实施细则

第一章总则

第一条【制定依据与目的】

为规范参股公司管理，落实国有资产保值增值责任，防范投资风险，根据《中华人民共和国公司法》《国有企业参股管理暂行办法》等法律法规及公司章程，结合实际制定本细则。参股公司管理遵循“依法合规、权责明晰、风险可控、注重回报”原则，聚焦主业发展，优化国有资本配置。

第二条【适用范围】

本细则所称参股公司，是指公司直接或间接持股比例低于50%且不具备实际控制权的企业。公司通过派出股东代表、董事、监事或高级管理人员（以下统称“外派人员”），对参股公司实施动态管理。

第三条【管理目标】

通过建立健全参股公司全生命周期管理体系，实现以下目标：

确保参股行为符合国家战略及公司主业发展方向；

有效行使股东权利，避免“只投不管”；

强化风险防控，及时处置低效无效参股股权；

提升投资回报，促进国有资本保值增值。

第二章参股设立与投资管理

第四条【投资决策原则】

参股投资应符合公司发展战略，优先选择产业链上下游企业、战略性新兴产业及具有协同效应的领域。禁止参与与主业无关的高风险投资，不得对参股公司其他股东提供垫资或变相垫资。

第五条【新设参股企业要求】

新设参股企业时，公司应与其他股东签订规范的出资协议，明确出资比例、股权退出机制、重大事项表决程序等核心条款。出资需按协议约定同步缴纳，不得先于其他股东出资。

第六条【混改参股企业特别规定】

通