原创力文档粮食生产推进不力问题专项整改报告
一、问题溯源
1.1耕地“非粮化”反弹
2023年度卫星遥感监测显示，全市13个县（市、区）共有4.7万亩耕地种植果树、苗木、草坪，较2022年增加1.1万亩，增幅30.6%。其中2.3万亩位于永久基本农田范围，直接造成粮食播种面积缺口1.84万亩，按近三年平均单产485公斤/亩测算，减产0.89万吨。反弹主因是水果地头价连续三年高于稻谷0.8—1.2元/斤，工商资本下乡流转土地后“非粮化”收益高、周期短，乡村两级监管流于形式。
1.2高标准农田“重建设、轻管护”
2019—2022年财政投入11.4亿元建成
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