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2026年秸秆综合利用推进实施方案

为深入贯彻落实国家关于农业绿色发展和生态文明建设的决策部署，进一步提高秸秆综合利用水平，促进农业可持续发展，结合实际，制定本实施方案。

总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立绿色发展理念，以创新驱动为引领，以提高秸秆综合利用率和产业化发展水平为目标，坚持政府引导、市场运作、科技支撑、农民受益的原则，构建多元化的秸秆综合利用体系，推动秸秆资源变废为宝，实现经济效益、生态效益和社会效益的有机统一。

基本原则

政府引导，市场运作：充分发挥政府在政策引导、资金支持、监管服务等方面的作用，同时激发市场主体的积极性和创造性，形成政府推动、市场主导的秸秆综合利用机制。

因地制宜，分类施策：根据不同地区的自然条件、种植结构和产业基础，选择适宜的秸秆综合利用模式和技术，实现精准施策、高效利用。

科技支撑，创新发展：加大科技研发投入，推广应用先进适用的秸秆综合利用技术和装备，提高秸秆综合利用的科技含量和附加值。

农民主体，多方参与：充分尊重农民的意愿和主体地位，鼓励农民积极参与秸秆综合利用，同时引导企业、合作社等社会力量广泛参与，形成全社会共同推进秸秆综合利用的良好氛围。

目标任务

到2026年底，建立较为完善的秸秆综合利用长效机制，秸秆综合利用率稳定在90%以上，秸秆产业化利用水平显著提高，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业格