2025年烟草行业专卖局稽查员烟草专卖品运输管理手册.docxVIP

2025年烟草行业专卖局稽查员烟草专卖品运输管理手册

第1章总则

1.1适用范围与职责界定

本手册严格依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》及国家烟草专卖局发布的最新稽查规范，明确界定稽查员在2025年全行业运输管理中的执法主体地位。稽查员作为专卖监管队伍的核心力量，其核心职责是依法对烟草专卖品在运输环节的合法性、真实性进行全程监控与核查，确保“一支烟、一路货、一单实”，杜绝假烟、劣烟及违规运输行为流入市场。适用范围覆盖全国所有设区的市烟草专卖局稽查大队及直属稽查支队，所有参与烟草专卖品运输监管工作的稽查员均受本手册约束。手册适用于稽查员在日常巡查、案件核查、现场执法、数据研判及协同配合等所有工作场景，确保执法行为标准化、规范化、科学化。

稽查员必须严格区分行政稽查与内部监管的边界。在履行稽查职责时，稽查员代表国家行使专卖管理权力，有权对违反运输管理规定的企业或个人进行立案调查、行政处罚，并有权采取强制查封、扣押等行政强制措施，其执法依据必须严格限定在法律法规授权范围内。本手册适用于所有在运输环节从事烟草专卖品运输、仓储、调拨及物流服务的单位及人员。稽查员需重点关注运输链条中的每一个节点，从发货地到目的地，对运输车辆的合法性、运单的真实性、货物的匹配度进行全要素穿透式检查，确保运输管理无死角。稽查员在履职过程中必须秉持“零容忍”态度，对发现的违法行为坚