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司法行业法制科法制员法律文件起草手册

第1章法律法规与规范性文件汇编

1.1国家基本法律与行政法规

中华人民共和国宪法是国家的根本大法，规定了国家性质、根本制度和根本任务。例如，第3条明确规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”，确立了党对一切工作的领导原则，这是所有立法和行政执法的基石。《中华人民共和国民法典》于2020年1月1日施行，共1280条，系统规定了民事主体、婚姻家庭、继承、物权、合同等六大分编。例如，第143条规定“民事法律行为有效的条件包括：行为人具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律强制性规定和公序良俗”，这是判断合同是否有效的核心标准。

《中华人民共和国行政诉讼法》确立了“民告官”的诉讼制度，规定了受案范围、管辖法院及审理程序。例如，第12条明确了人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的行政诉讼的具体范围，包括对行政处罚、行政强制等具体行政行为不服提起诉讼的情形。《中华人民共和国刑法》是打击犯罪、维护社会秩序的根本法律，规定了刑罚种类、量刑原则及刑事责任年龄。例如，第16条规定“行为人在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯”，从犯应当从轻、减轻处罚或者免除处罚，体现了罪责刑相适应原则。《中华人民共和国治安管理处罚法》规范了违反治安管理行为的处罚措施，明确了执