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水利行业水保科护林员林地防火巡查手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范水利行业护林员林地防火巡查工作，通过标准化、流程化的操作指引，确保各级护林员能够熟练掌握林地防火巡查的核心技能，有效识别并消除火灾隐患，筑牢森林资源安全防线。依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》及水利部相关规范，结合我国北方干旱半干旱地区气候特点，制定本手册以填补基层护林员实操技能培训与考核的空白。

明确本手册适用范围，涵盖水利行业系统内所有从事林地防火巡查的护林员，包括国有林场、国有林区及国有林场的承包经营户，确保责任主体全覆盖。定义“林地”在本手册中特指具有林地使用权或经营权的自然或人工林，包括用材林、经济林、防护林及特种用途林，以及林地内的人工林，排除灌木丛和草地等非林地范畴。界定“林地防火巡查”为护林员在规定的巡查路线上，运用火险等级预测模型、气象监测数据及林情变化，对林地火险隐患进行动态监测、评估与处置的全过程。

强调本手册作为一线护林员日常作业的指导性文件，其内容需结合当地实际气候、植被类型及历史火灾案例进行动态更新，确保指导的时效性与准确性。

1.2适用范围与定义

本手册适用于水利系统各级护林站、护林员站以及各级林业行政主管部门在森林防火工作中部署的所有巡查任务，包括日常巡查、重点时段巡查及应急巡查。定义“火险等级”为根据地面植被覆盖度、