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交通行业公路局公路员公路养护管理手册

第1章总则

1.1编制目的与依据

本手册旨在规范公路养护管理流程，明确各级公路养护员在日常巡查、病害处理及应急抢修中的标准化操作程序，确保公路基础设施的安全畅通。依据《公路养护技术规范》（JTGH10）及《公路养护管理规则》等国家现行法律法规，结合本省/市公路局实际养护经验，制定本手册的编制依据。

针对当前公路养护中存在的“重修轻养”、“响应滞后”、“标准不一”等痛点，通过本手册构建从预防、巡查到修复的全生命周期管理体系。本手册明确了公路养护员作为一线技术骨干的核心作用，要求其必须持证上岗并严格执行作业指导书，杜绝违章作业。结合高速公路、国道、省道等不同等级公路的特点，细化养护作业流程，确保各类公路养护员能迅速掌握本路段的养护标准与技能要求。

本手册的修订将紧跟国家最新技术标准及行业最佳实践，定期评估并更新其中涉及的技术参数与作业规范，以适应不断变化的交通需求。

1.2适用范围与定义

本手册适用于全路各级公路养护员在公路日常巡查、小修保养、大中修施工及应急抢险等全阶段的所有作业活动。定义“公路养护员”为持有相应等级养护员证，具备基础机械操作技能，能独立执行日常巡检与简单故障排除的基层技术岗位人员。

定义“预防性养护”为在公路病害尚未形成或处于萌芽状态时，通过定期检测与加固措施，消除潜在安全隐患的养护行为。定义“应