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能源行业安监部安监员生产安全事故报告手册

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）及《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）第十二条规定编制，明确了事故报告的法律基础。②依据《中华人民共和国安全生产法》第八十七条，安监员在发现事故后必须立即启动报告程序，确保信息直达监管部门。参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-86）及国家能源局相关标准，手册界定适用于所有工矿商贸企业发生的各类生产安全事故报告规范。④结合《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）第六条，明确了手册作为事故报告核心指导文件的适用范围，涵盖各类高危行业企业。⑤依据《国家电网公司电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国家电网安监〔2011〕10号），针对电力行业特点，补充了电网运行事故的特殊报告要求。本手册还结合了《电力安全生产监督管理办法》（国家能源局令第2号）中关于安监员日常巡检发现隐患即报告的规定，确保基层作业一线也能严格执行报告制度。

1.2事故报告的基本原则

坚持“第一时间报告”原则，要求安监员接到事故信息后，必须在1分钟内通过120电话或紧急通讯群组向属地安监部门报告，严禁迟报。②坚持“实事求是”原则，要求报告内容必须基于现场实际调查情况，严禁隐瞒不报、谎报或迟报，确保