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档案收集与保管规范手册（执行版）

第一章总则

第二章档案分类与编码

第三章档案收集与归档

第四章档案保管与存储

第五章档案调阅与借阅

第六章档案销毁与处置

第七章档案安全与保密

第八章附则

第1章总则

1.1档案管理的基本原则

档案管理应遵循“统一领导、分级负责、分类管理、安全保密”的基本原则，这是国家档案管理工作的基本准则，依据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规制定。档案管理需贯彻“保管期限与使用期限相结合”的原则，确保档案在有效期内得到妥善保存，避免因保管不当造成信息损毁或丢失。

档案管理应坚持“标准化、规范化、信息化”的发展方向，依据《国家档案局关于加强档案管理工作的若干规定》实施，确保档案的完整性、准确性与可检索性。档案管理应注重“安全保密”与“开放利用”的统一，确保档案在安全前提下实现有序开放，满足社会对档案信息的合理需求。档案管理应结合“档案数字化”与“实体档案并存”的策略，确保档案在保留实体载体的同时，实现信息的电子化管理，提升档案利用效率。

1.2档案收集的规范要求

档案收集应遵循“以用为本、以存为先”的原则，依据《档案收集与整理工作规范》（GB/T15038-2018）执行，确保档案内容符合实际使用需求。档案收集应按照“分类分级”原则进行，依据《档案分类法》（GB/T15014-2011）