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水利工程合同管控制度

第一章总则

第一条为规范水利工程合同管理行为，加强风险防控，保障工程建设质量、安全和进度，提高投资效益，维护合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及水利行业相关法规和标准，结合本单位水利工程建设的实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位作为项目法人（业主）或建设单位组织实施的所有各类水利工程项目的合同管理活动。包括新建、扩建、改建、加固、修复等水利工程项目的勘察、设计、施工、监理、采购、咨询、检测等与工程建设相关的各类合同。

第三条水利工程合同管理遵循“合法合规、平等自愿、公平公正、诚实信用、全过程管控、风险预控”的原则。以合同为核心，明确各方权利义务，将工程建设的管理目标、技术要求、经济责任、法律责任转化为具体的合同条款，并贯穿于项目实施的全过程。

第四条合同管理的目标是确保合同文本的规范性、条款的严谨性、程序的合法性、履行的严肃性，通过科学的管理手段，有效规避合同风险，防止合同纠纷，实现工程质量优良、进度受控、投资合理、安全无事故的建设目标。

第五条本制度所称合同管理，是指对合同的策划、谈判、起草、评审、签订、履行、变更、转让、终止、解除、纠纷处理、归档等全过程的组织、协调、监督和控制活动。

第二章组织机构与职责