损失与损害基金中气象归因科学证据应用规则_气象全球治理.docxVIP

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损失与损害基金中气象归因科学证据应用规则

第一章绪论

1.1研究背景

1.1.1现实背景

气候变化引发的极端天气事件正以空前的频率和强度冲击全球各地。

从巴基斯坦的毁灭性洪水到非洲之角的持续干旱，脆弱国家承受着与其历史排放极不相称的损失。

损失与损害基金作为《联合国气候变化框架公约》下的关键资金机制，旨在为特别脆弱的发展中国家提供应对气候变化不利影响所需的财政支持。

然而，基金运作面临一个核心难题：如何公平、科学地确定哪些损失由人为气候变化造成，并据此分配有限的资金。

当前，基金的资金分配仍主要依赖传统的脆弱性评估和灾后损失统计，缺乏对气候变化具体贡献的量化考量。

这导致分配结果可能偏离“污染者付费”和“公平补偿”的原则，引发发展中国家与发达国家之间的持续争议。

气象归因科学的快速发展，为识别和量化人为气候变化在特定极端事件中的作用提供了可能，但其在基金分配规则中的应用几乎空白。

因此，探索将气象归因科学证据纳入损失与损害基金分配规则，成为平衡气候正义与资金效率的现实迫切需求。

1.1.2理论背景

气候归因研究经历了从长期气候趋势检测到单一极端事件归因的范式转变。

概率事件归因方法通过比较现实世界与反事实无人类影响世界的模拟结果，能够估算人为气候变化改变事件发生概率和强度的程度。

这一科学进展为气候诉讼和气候政策提供了新的证据类型，但在损失与损害基金这一全