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政务行业信访办信访员信访事项处理手册（执行版）

第1章信访受理与登记管理

1.1信访事项分类与受理范围界定

根据《信访工作条例》规定，本手册将信访事项严格划分为“信访事项受理范围”与“不予受理范围”两大类，确保工作人员在登记阶段即可依据标准快速分流，避免无效劳动。对于属于信访工作受理范围的事项，必须建立“首接责任制”，即由最先受理的信访员负责跟踪到底，直至问题实质解决或终结，任何单位和个人不得推诿扯皮或擅自转交，确保责任链条清晰可追溯。在界定受理范围时，重点涵盖公民、法人或者其他组织对行政机关及其工作人员的信访活动，包括对违法、不当行政行为不服的申诉，对政策、法规、规章及其具体应用