（2026年）《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》学习与解读.pptxVIP

《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》学习与解读

目录02条例核心内容解析01条例背景与概述03法律解读与意义04实施机制与要求05影响评估与挑战06学习推广与行动建议

条例背景与概述01

颁布背景与立法目的水污染问题突出鲇鱼山水库作为商城县及周边200多万人的饮用水源，面临养殖排污、农业面源污染及旅游活动带来的水质恶化问题，亟需立法规范。水库涉及固始、潢川等多县用水，需建立跨行政区域应急协调机制，条例填补了区域性水源保护法律空白。立法旨在通过补偿机制协调水源保护与库区居民生产生活，实现生态效益与民生保障双赢。跨区域协调需求生态保护与民生平衡

实施时间与适用范围现行版本于2025年12月25日正式实施，强化了洗衣污染、船舶管理等新规的执行效力。条例历经2017年首次颁布、2018年第一次修正及2025年第二次修正，体现立法对实践问题的持续响应。适用于鲇鱼山水库全域及汇水区，涵盖水域、岛屿及周边保护带，明确商城、固始等关联县的管理责任。规范库区养殖、旅游开发、建设项目等人类活动，特别禁止农药化肥滥用、乱占乱建等破坏行为。动态修正历程最新生效节点空间管辖范围行为约束对象

水库水源重要性分析战略供水地位作为淮河支流灌河上的核心水利枢纽，承担商城县及下游200余万人生活用水和农业灌溉功能，被誉为大别山明珠。经济民生纽带水库兼具发电、渔业、旅游等功能，条例通过分级保护制度实现资源开发与水源保