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水利行业水工部工程师河湖管理手册

第1章总则

1.1适用范围

本章节适用于中华人民共和国境内所有水利工程建设与运行管理活动中涉及河湖管理的专业技术工作，涵盖从水资源论证、工程规划、建设施工到后期运行维护的全过程。所有参与河湖管理工作的工程师，包括水工部一线技术人员、监理人员、设计单位专家及运行维护单位管理人员，均需遵循本手册中关于河湖管理的技术规范与标准。

本适用范围特别强调在突发水害事件（如洪水、溃坝）或重大涉水工程事故应急处置中，水工部工程师必须依据本手册指导开展现场指挥与抢险救援工作。本手册不仅适用于大型水利水电工程，同样适用于中小河流治理、湖泊清淤、水库除险加固以及跨流域调水等具有河湖管理属性的工程与活动。本章节所定义的“河湖管理”特指对江河、湖泊及其附属设施进行规划、建设、保护、利用和修复的全过程管理，旨在保障河湖生态健康与工程安全。

本手册的适用对象不仅限于实体工程，也包括与河湖相关的水务管理、行政执法、环境监测及科研咨询等辅助性管理工作中的技术支撑部分。

1.2工作依据

本章节的工作依据严格遵循国家现行的法律法规体系，包括《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》等上位法。在法律法规之外，本章节必须依据国务院水利行政主管部门发布的《水利工程建设标准》及《水利基本建设管理规定》作为核心技术标准。

具体技术参数与规范要求，直