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- 2026-05-26 发布于上海
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目录
01
研究背景与战略动因
02
理论框架与评价体系构建
03
研究区域与数据方法集成
04
适宜性等级划分与空间格局解析
05
成果应用与规划实践融合
06
结论启示与推广价值展望
研究背景与战略动因
01
我国西南山区城镇化进程面临耕地保护与空间拓展的双重挑战
耕地紧缺
西南山区平地稀缺,坝区耕地集中但面积有限,城镇化扩张极易侵占优质农田。保护基本农田与保障发展用地矛盾突出,亟需科学统筹空间布局。
城镇扩张
伴随人口增长与经济发展,城镇建设需求持续上升,传统向周边平地蔓延模式难以为继。必须探索向山地丘陵拓展的新路径以破解空间瓶颈。
政策驱动
国家推行‘城镇上山’战略,引导城镇建设向低丘缓坡地带转移。该政策为平衡耕地保护与发展需求提供了制度性解决方案。
生态约束
山地生态系统脆弱,盲目开发易引发水土流失与地质灾害。必须在生态保护红线内开展适宜性评价,确保发展安全可持续。
‘城镇上山’战略成为破解坝区耕地占用难题的关键路径
01
耕地保护困局
西南山区坝区耕地资源稀缺且肥沃,城镇化进程中建设用地扩张屡屡侵占基本农田,导致粮食安全与生态保护压力加剧,亟需转变土地利用模式。
02
战略应运而生
“城镇上山”战略引导城镇建设向低丘缓坡荒地转移,避开优质耕地,实现发展与保护双赢,成为破解耕地占用难题的创新路径。
03
政策实践支撑
云南省率先推行“城镇上山”政策,盈江县
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