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《广州应急预案工作原理》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范广州市应对突发事件的组织指挥体系，明确各部门职责分工，建立平战结合的应急响应机制。重点针对广州市中心区人口密度高、建筑结构复杂的特点，确保在自然灾害、公共卫生事件、火灾事故等场景下实现5分钟内启动应急响应，30分钟内完成初步处置，最大限度降低人员伤亡和经济损失。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《生产安全事故应急条例》（国务院令第708号）、《广州市突发事件总体应急预案》（穗府〔2020〕12号）等法规，结合广州市2023年应急演练评估报告（编号：A2023-ER-006）制定本预案。

3.适用范围

适用于广州市行政区域内发生的造成3人以上伤亡或直接经济损失100万元以上，或影响城市正常运行超过24小时的突发事件。具体涵盖：建筑火灾（含高层建筑、地下空间）；群体性事件（500人以上聚集）；传染病暴发（单日新增病例≥50例）；桥梁隧道坍塌（单次事故影响交通主干道）。

4.工作原则

执行统一指挥、分级负责、快速反应、协同联动四字原则。建立市-区-街道三级联动机制，明确市应急管理局为总指挥部门，区级指挥中心需在接报后3分钟内完成信息上报，街道级应急办须在5分钟内启动现场处置。

二、基本情况

1.单位概况

广州市中心区应急管理局管辖范围：东至珠江新城，西至广园快速路，南抵海珠湿地