防返贫应急预案模板.docxVIP

《防返贫应急预案模板》

一、总则

1.编制目的

为有效防范和化解因突发性自然灾害、重大疾病、市场波动等导致的返贫风险，确保脱贫成果可持续性。本预案明确返贫风险识别标准（家庭年收入低于当地脱贫线50%且连续3个月），建立监测-预警-处置-跟踪全链条闭环机制，重点保障脱贫不稳定户、边缘易致贫户等5类重点群体。

2.编制依据

依据《中华人民共和国乡村振兴促进法》（2021年6月1日实施）、《防止返贫监测和帮扶工作指南》（国办发〔2021〕14号）、《关于建立防止返贫动态监测和帮扶机制的意见》（国发〔2020〕11号）、《社会救助暂行办法》（国务院令第721号）、《关于进一步加强防止返贫动态监测和帮扶工作的指导意见》（国办发〔2022〕12号）、《医疗保障基金使用监督管理条例》（国务院令第745号）、《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）等法规制定。

3.适用范围

适用于县域范围内已脱贫人口（含易地扶贫搬迁对象）中存在返贫风险的万户家庭（数据来源：2023年乡村振兴局统计），覆盖农业种植区、生态保护区、旅游景点周边等6类重点区域，涉及教育、医疗、产业等12个民生领域。

4.工作原则

坚持早发现、早干预、早帮扶（三早原则），执行精准识别、分类施策、动态管理、闭环运行（四维机制），落实政府主导、部门协同、社会参与、群众主体（四方责任），建立红黄蓝三色预警体系（红色预警：返贫风险极高