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第1篇

第一章总则

第一条为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，制定本导则。

第二条本导则适用于各级各类企事业单位、社会组织和社区，以及其他可能发生突发事件的场所和领域。

第三条本导则遵循以下原则：

（一）预防为主、防治结合原则；

（二）统一领导、分级负责原则；

（三）快速反应、协同应对原则；

（四）科学决策、依法处置原则；

（五）信息公开、社会参与原则。

第四条各级各类企事业单位、社会组织和社区应当建立健全应急预案体系，明确应急职责，加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

第二章应急预案编制

第五条应急预案编制应当遵循以下程序：

（一）成立应急预案编制工作小组；

（二）开展风险评估，确定应急响应级别；

（三）制定应急响应措施；

（四）明确应急组织机构及职责；

（五）编制应急预案文本；

（六）组织应急预案评审；

（七）发布应急预案。

第六条应急预案应当包括以下内容：

（一）应急预案名称、编制单位、编制日期；

（二）适用范围；

（三）风险评估及应急响应级别；

（四）应急组织机构及职责；

（五）应急响应措施；

（六）应急物资和装备保障；

（七）应急演练；

（八）应急信息报告；

（九）应急预案的修订、废止。

第七条应急预案编制应当符合以下要求：

（一）内容完整、结构合理；

（二）措施具体、可操