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建筑业安全部安全员隐患排查治理手册（执行版）

第1章安全生产责任制与全员管理

1.1安全生产责任体系构建与岗位履职要求

依据《中华人民共和国安全生产法》及企业《安全生产责任制管理办法》，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将安全责任分解至项目经理、技术负责人、专职安全员及劳务班组，形成横向到边、纵向到底的闭环管理网络。实施安全责任清单动态化更新机制，每季度根据项目规模、施工阶段及风险等级（如深基坑、高支模、起重吊装等）修订岗位履职清单，确保责任内容与实际作业场景实时匹配，杜绝责任虚化。

推行“一岗一策”差异化履职要求，针对项目经理侧重“管大局、保安全”的决策责任，专职安全员侧重“查隐患、控风险”的执行责任，明确各自在事故调查中的证据链提交义务及法律责任边界。建立安全履职“负面清单”管理制度，明确禁止行为清单，如严禁超范围委托安全管理、严禁违反现场安全操作规程指挥作业、严禁隐瞒事故隐患等，违者按制度直接解除劳动合同并移交司法机关。实施安全履职“负面清单”动态监测，利用数字化管理平台对关键岗位履职行为进行实时预警，对连续两次履职不到位或出现重大违章指挥的岗位负责人启动约谈与整改程序。

落实安全履职“负面清单”整改闭环，所有违规记录需在24小时内提交整改报告，整改完成后由安全总监组织专项验收，验收不合格者重复纳入“黑名单”管理，直至责任人具备