社区居家养老服务模式创新与典型案例研究专题研究报告.docxVIP

社区居家养老服务模式创新

与典型案例研究专题研究报告

2025年5月

摘要

随着我国人口老龄化进程持续加速，社区居家养老已成为应对养老挑战的核心路径。本报告围绕社区居家养老服务模式的创新实践与典型案例展开系统研究，从背景定义、现状分析、驱动因素、挑战风险、标杆案例、未来趋势及战略建议七大维度进行深入剖析。研究表明，2024年我国社区养老服务市场规模已突破万亿元大关，2016至2024年复合增长率高达47.1%，预计2025年将达13104亿元。报告选取上海长宁区“社区养老管家”、北京“驿站+”模式及杭州“时间银行”互助养老等典型案例，提炼可复制的经验模式，并提出推进标准化建设、强化人才支撑、深化医养结合、创新商业模式等战略建议，为行业参与者和政策制定者提供参考依据。

一、背景与定义

1.1社区居家养老的起源与发展脉络

社区居家养老服务作为一种融合家庭养老与机构养老优势的新型养老模式，其发展脉络可追溯至20世纪80年代的社区服务探索。1987年，民政部首次提出“社区服务”概念，标志着我国社区化福利服务供给思路的萌芽。进入90年代，随着市场经济体制改革的深入推进，传统的单位制养老保障体系逐步瓦解，社区开始承担起越来越多的社会服务功能。2000年，《关于加强老龄工作的决定》明确提出要“建立以家庭养老为基础、社区服务为依托、社会养老为补充的养老服务体系”，首次从国家政策层面确立