地震应急预案制定依据(3篇).docxVIP

第1篇

一、国家法律法规和政策依据

1.《中华人民共和国突发事件应对法》：明确地震灾害属于突发事件，规定了政府、社会、公民等各方在地震灾害应对中的权利和义务。

2.《中华人民共和国防震减灾法》：明确了地震灾害预防和应对的基本原则、任务和措施，为地震应急预案的制定提供了法律依据。

3.《国家地震应急预案》：明确了国家地震应急预案的编制原则、组织体系、职责分工、应急响应程序等内容。

4.《国家突发公共事件总体应急预案》：为地震应急预案的制定提供了总体指导原则和框架。

二、地震灾害特点和规律

1.地震灾害具有突发性、破坏性、群发性等特点，给人民生命财产安全和社会稳定带来严重威胁。

2.地震灾害发生具有随机性，难以准确预测和预防。

3.地震灾害影响范围广，涉及人员多，救援和恢复重建任务艰巨。

三、国内外地震灾害应对经验教训

1.国内外地震灾害应对实践表明，完善的地震应急预案对于减少地震灾害损失具有重要意义。

2.日本、新西兰等发达国家在地震灾害应对方面积累了丰富经验，如快速响应、科学救援、高效恢复重建等。

3.我国在汶川地震、芦山地震等地震灾害应对中取得了一定的成绩，但也暴露出一些问题，如应急救援体系不完善、救援力量不足、应急物资储备不足等。

四、地震应急预案编制要求

1.科学性：遵循地震灾害特点和规律，科学制定应急预案，确保预案的科学性和可操作性。

2.实用性：应急预案应具有实用性，能够