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能源行业安监部安监员安全生产事故隐患排查手册（执行版）

第1章总则

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）及《能源行业安全生产监督管理办法》等法律法规编制，确保手册内容具有法律效力和合规性。②适用范围涵盖能源行业所有生产经营单位，包括火力发电、水力发电、煤炭开采、石油天然气开采及新能源发电等全产业链环节，适用于各类规模（从小型作坊到大型集团）的企业。手册明确了“执行版”的适用边界，即针对已建立基本安全管理体系、具备事故隐患排查能力且需进行标准化整改的企业，定期开展系统性排查活动，作为日常检查的补充和深化手段。④手册特别针对能源行业高风险特性，如锅炉压力容器、特种设备、危化品存储及电网调度等关键领域，细化了排查重点，确保无死角覆盖。⑤适用范围还包括能源行业从业人员（含管理人员、技术人员及一线作业班组），要求全员参与隐患排查，形成“全员、全过程、全方位”的安全防护网。本手册作为企业内部安全管理文件的组成部分，需经企业主要负责人审批后，由安监部组织宣贯培训，确保每位员工熟知排查标准、方法及责任，杜绝“只查不教”的现象。

1.2安全生产事故隐患排查管理目标

旨在通过科学、系统的隐患排查治理，将事故隐患消除在萌芽状态，力争实现“零事故”和“零重大事故”的目标，确保能源生产经营活动持