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交通行业安监部安全员隐患排查治理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在规范交通行业安全生产监督管理部门（安监部）的安全员在隐患排查治理全过程中的操作行为，通过标准化、流程化的指南，确保隐患发现及时、整改闭环有效、治理结果可追溯，从而全面提升辖区道路交通基础设施及运营车辆的本质安全水平。适用范围涵盖公路、城市道路及轨道交通等交通领域，包括新建、改建、扩建项目的施工安全、既有道路的日常巡查、特种设备（如桥梁、隧道、信号灯）的专项检测、以及道路运输企业车辆的安全技术状况核查等所有涉及交通安全的隐患场景。

手册依据《中华人民共和国安全生产法》、《公路安全保护条例》及交通运输部最新发布的隐患排查治理指南编写，重点针对当前交通行业常见的“带病运行”、“疲劳驾驶”、“临路施工”等高频风险点制定具体管控措施。本手册明确了各级安全员的法定职责，强调从“被动应付”向“主动预防”转变，要求安全员必须掌握隐患排查的“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。针对交通行业点多、线长、面广的特点，手册详细规定了安全员的现场核查权限与报告机制，确保一线安全员在发现重大隐患时拥有“立即停工、上报隐患”的处置权，避免因程序繁琐导致隐患延误。

手册结合过往交通行业安全事故案例（如桥梁坍塌、隧道冒顶等），设定了具体的