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建筑业财务部专员工程款结算审核手册

第一章总则与基础规范

第一节工程款结算审核编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国民法典》合同编相关规定，结合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）等法律法规，确立审核工作的法律基础，明确审核范围覆盖从施工图纸确认到竣工结算书正式归档的全流程，确保每一笔款项的支付均有法可依、有据可查。适用范围界定为所有参与建设项目的施工单位、监理单位、造价咨询机构及建设单位，审核对象包括已完成的工程量清单、变更签证单、现场实测实量报告、竣工图及最终的结算审计报告，旨在通过标准化审核流程，杜绝虚报冒领，维护建筑市场的公平竞争秩序。

编制依据中特别强调“三方确认”原则，即施工单位申报、监理单位复核、建设单位审批，三者意见必须一致方可进入下一环节，任何单方签字的结算文件均不具备法律效力，必须经过法定程序确认后方可执行。针对复杂项目，审核依据还需纳入《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》，确保工程实体质量达标是进行财务结算的前提条件，质量不合格的项目严禁进入结算审核阶段。数据引用方面，所有审核工作必须以经审计或备案的原始凭证为准，严禁使用未经核实的估算单或口头指令作为核心依据，若发现申报数据与合同量价