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广东省房屋市政工程施工安全风险分级管控技术指南

为全面构建广东省房屋市政工程施工安全双重预防机制，规范施工安全风险分级管控工作，有效防范各类生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及广东省相关地方标准，结合全省房屋市政工程实际特点，制定本技术指南。本指南旨在指导工程建设各方主体精准辨识风险、科学评价等级、实施有效管控，推动安全管理从被动防范向主动治理转变。

1.总则与基本规定

1.1编制目的与应用范围

本指南的核心在于通过系统化的技术手段，对房屋建筑和市政基础设施工程施工全过程的安全风险进行识别、评估、分级和管控。适用于广东省行政区域内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和市政基础设施工程。各方责任主体应将风险分级管控作为安全生产管理的核心环节，贯穿于施工准备、施工实施及竣工验收的全生命周期，确保风险可控。

1.2基本原则

风险分级管控工作应坚持“全员参与、分级负责、动态管控、闭环管理”的原则。

一是全员参与，从项目负责人到一线作业人员，均需参与风险辨识与管控；

二是分级负责，根据风险等级明确不同层级的管理责任；

三是动态管控，随着工程进度、施工工艺及环境变化，及时更新风险信息；

四是闭环管理，通过排查治理隐患，实现风险管控的持续改进。

1.3责任主体划分

建设单位对施工安全风险分级管控工作负总责，牵头组织各方建立风险管控体系。

施工单位是风险分