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《审计工作底稿编制规范(2026年)》

第一章总则

第一条为规范审计工作底稿的编制、复核、使用及管理，提高审计工作质量，防范审计风险，确保审计证据的充分性与适当性，根据国家相关法律法规及内部审计准则，结合2026年审计信息化、智能化发展趋势，制定本规范。

第二条本规范适用于所有组织内部审计机构及外部审计人员进行的财务审计、合规审计、运营审计及风险管理审计等各类审计项目。审计人员在执行审计业务过程中，必须遵循本规范要求，编制真实、完整、合规的审计工作底稿。

第三条审计工作底稿是指审计人员在审计过程中形成的审计工作记录和获取的资料。它连接着审计计划与审计报告，是审计证据的载体，是形成审计结论、发表审计意见的直接依据，也是审计质量复核、审计责任追溯以及后续审计检查的基础资料。

第四条审计工作底稿应贯彻“风险导向、证据支撑、流程规范、留痕清晰”的原则。在编制过程中，应充分运用大数据分析与智能化审计工具，确保底稿能够全面反映审计轨迹，实现审计过程的可追溯性。

第二章审计工作底稿的基本原则与质量要求

第五条完整性原则。审计工作底稿必须涵盖审计业务的全部过程。从审计计划的制定、审计程序的执行、审计证据的收集到审计结论的得出，每一个环节均需形成相应的记录。不得遗漏关键审计程序，不得省略对重要审计事项的讨论与判断过程。

第六条真实性原则。底稿记录的内容必须客观、真实，准确反映审计对象