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深化财政总体实施方案

一、深化财政总体实施方案

1.1背景分析

1.2问题定义

1.2.1财政收支矛盾突出

1.2.2财政结构不合理

1.2.2.1中央与地方财政关系不协调

1.2.2.2一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算四本预算统筹协调不足

1.2.2.3财政支出结构不合理

1.2.3财政资金使用效率不高

1.2.3.1财政资金浪费现象严重

1.2.3.2财政资金监管不力

1.2.3.3财政资金绩效评价体系不完善

1.2.4财政政策协同性不足

1.2.4.1财政政策与货币政策协调不力

1.2.4.2财政政策与产业政策协调不力

1.2.4.3财政政策与区域政策协调不力

1.3目标设定

1.3.1优化财政资源配置

1.3.1.1合理划分中央与地方财政事权和支出责任

1.3.1.2统筹协调四本预算，实现资金统筹使用

1.3.1.3调整财政支出结构，加大对基础设施建设、科技创新、生态环保等关键领域的投入

1.3.2提升财政政策效能

1.3.2.1完善财政政策决策机制

1.3.2.2加强财政政策与其他宏观调控政策的