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重点上防人员稳控应急预案

一、总则

（一）指导思想

以维护社会和谐稳定为首要目标，坚持“预防为主、教育疏导、依法处置、属地管理、分级负责”的原则，全面提升对重点上防人员的动态掌控能力和应急处置水平，确保不发生有影响的过激行为和不稳定事件，为经济社会发展营造良好环境。

（二）工作目标

通过建立健全高效的预警、研判、处置机制，实现对重点上防人员信息掌握精准、思想动态明晰、稳控措施到位、应急处置及时，最大限度预防和减少非正常上访事件的发生，确保社会大局持续稳定。

（三）适用范围

本预案适用于辖区内所有被列为重点关注对象的可能发生越级上访、重复上访或采取过激行为上访人员的稳控与应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）领导小组组成

成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的重点上防人员稳控工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、信息汇总和指令传达。

（二）主要职责

1.领导小组职责：统一领导和指挥重点上防人员稳控应急处置工作；研究决定应急处置工作中的重大事项；协调解决工作中遇到的重大问题。

2.办公室职责：承担领导小组日常工作，负责信息收集、分析、上报；制定和完善相关工作方案；督促检查各项稳控措施的落实情况；根据领导小组指令，启动和终止应急响应。

3.成员单位职责：

*信访部门：牵头负责上访事项的政策解释、协调处理和信息反馈，会同相关