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2026年渔业水域生态环境保实施方案

一、总则

1.1编制背景

渔业水域是水生生物赖以生存的基础，也是渔业发展的重要载体。当前，我国渔业水域生态环境保护面临着严峻挑战，包括部分水域富营养化、渔业资源衰退、栖息地丧失以及外来物种入侵等问题。随着生态文明建设进入深水区，以及“十四五”规划目标的逐步完成，为做好与“十五五”规划的有效衔接，必须进一步加大渔业水域生态环境保护力度。2026年是承上启下的关键之年，为全面提升渔业水域生态环境质量，促进渔业高质量发展，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念。坚持生态优先、绿色发展，以改善渔业水域环境质量为核心，以修复水生生物资源为重点，以防控渔业污染风险为抓手，强化源头管控、过程监管和末端治理。通过系统治理、依法治理、综合治理，构建人与自然和谐共生的渔业发展新格局，为建设渔业强国提供坚实的生态保障。

1.3基本原则

生态优先，绿色发展。把生态环境保护放在首位，将生态红线意识贯穿于渔业生产全过程，推动渔业发展方式从资源依赖型向生态养护型转变。

统筹规划，系统治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹上下游、左右岸、干支流，协同推进陆源污染治理和水域生态修复。

因地制宜，分类指导。根据不同水域（如江河、湖泊、近海、水库）的生态特点和功能定位，制定差异化