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《上海市防汛应急预案》

一、总则

1.编制目的

本预案旨在规范上海市防汛应急处置工作，明确各部门职责分工，确保汛期上海市区（含中心城区、郊区及重点河道区域）人员、财产安全。重点防范台风、暴雨、天文大潮等极端天气引发的洪水、内涝、地质灾害等风险，保障城市基础设施正常运行。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《上海市防汛条例》《城市防洪规划（2021-2035）》等法规，结合《上海市防汛抗旱应急预案（2023版）》要求制定。法律依据包括：

《中华人民共和国突发事件应对法》（2019年修订）

《自然灾害救助条例》（国务院令第579号）

《上海市防汛条例》（2018年修订）

《上海市城市防洪规划（2021-2035）》

《上海市突发事件总体应急预案（2023版）》

《上海市防汛抗旱指挥部工作规程》

3.适用范围

本预案适用于上海市行政区域内：

中心城区（黄浦、静安、徐汇等16个区）防汛工作

郊区河道堤防（苏州河、黄浦江、长江口等）防汛

地铁、隧道、地下商业综合体等特殊区域

涉及5000人以上大型活动场所（如世博园区、迪士尼度假区）

重要基础设施（浦东国际机场、洋山港、虹桥枢纽）

4.工作原则

坚持生命至上、预防为主、分级负责、协同联动原则，实行市-区-街道三级响应机制，确保：

信息传递时效不超过15分钟

应急队伍到达现场时间不超过30分钟

人员转