2025年保险公估公司实务与规范手册_1.docxVIP

2025年保险公估公司实务与规范手册

第1章行业监管与执业合规

1.1法律法规体系解读

根据《中华人民共和国保险法》第五十一条规定，保险公估机构从事保险标的检验、估损、理算、理赔调查、损失核定等保险业务活动，应当具备相应的资质，并严格遵循国家关于保险公估机构设立、变更、终止及业务范围的规定。任何机构不得超越其核准的执业范围从事保险业务，否则将面临行政处罚甚至吊销牌照的风险。依据《保险公估机构监管规定》（保监发〔2019〕12号），保险公估机构必须建立完善的内部控制制度，包括人员管理、业务操作、档案管理等环节。机构负责人需对机构业务合规性承担最终责任，若因制度缺陷导致重大违规，将依据《保险法》第一百零七条及相关监管指引进行严肃问责。

2023年银保监会发布的《关于加强保险公估机构监督管理防范化解重大风险的指导意见》明确指出，严禁保险公估机构参与非法集资、洗钱等违法违规行为，必须建立“黑名单”制度，对触碰红线机构实施行业禁入，确保行业生态安全。在数据合规方面，《中华人民共和国数据安全法》第二十八条规定，保险公估机构收集、使用保险公估业务数据时，必须遵循最小必要原则，未经客户同意不得向第三方泄露，且数据加密传输、存储必须符合国家标准GB/T22289-2021。针对电子数据存证，《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的意见》强调，保险公估机构在电子数