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2025年采矿工程与安全手册

第1章总则与法律法规

1.1矿山安全生产管理总则

矿山安全生产遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则，将安全生产作为矿山企业发展的底线思维和首要任务。建立全员安全生产责任制，明确从矿长到一线班组长的安全职责，实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度，确保责任链条纵向到底、横向到边，不留任何安全盲区。

坚持“管生产必须管安全”原则，在制定生产计划、组织生产作业时，必须同步制定安全措施并落实，严禁违章指挥和强令冒险作业，确保安全与生产有机统一。强化安全生产投入保障机制，确保矿山企业按规定提取和使用安全生产费用，用于完善安全设施、改善劳动条件和培训演练，保障每一笔投入都精准用于提升本质安全水平。严格执行安全生产标准化建设要求，以标准化为基础，以标准化为手段，通过标准化手段实现安全生产条件、管理水平、安全装备和作业环境的全面提升。

树立全员安全责任意识，开展“全员安全活动日”和“安全吹哨人”等机制，鼓励员工主动报告隐患和违章行为，形成“人人讲安全、个个会应急”的生动局面。

1.2矿山企业安全生产责任制

矿长是本单位安全生产第一责任人，必须亲自抓安全，对安全生产工作负全面领导责任，确保安全生产投入、人员配备、制度建设、教育培训、监督检查等各项工