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2025年港口作业与船舶安全管理手册

第1章总则与职责

1.1港口作业安全目标与原则

本手册确立零事故、零污染、零违章”为2025年度核心安全目标，依据《港口作业安全管理办法》设定年度事故率低于0.5‰的硬性指标，确保全年无重大及以上船舶碰撞、火灾或重大环境污染事故。坚持安全第一、预防为主、综合治理”方针，将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制嵌入到码头装卸、堆场堆存、船舶靠离泊等全流程作业中，实现风险动态清零。

确立全员参与、横向到边、纵向到底”的安全管理格局，明确船长、大副、轮机长及全体船员为安全第一责任人，构建从岸基到船端、从领导到一线的执行闭环。遵循实事求是、科学管理”原则，摒弃经验主义，利用北斗定位、气象雷达、S系统及智能监控系统等现代技术手段，对作业风险进行精准量化评估。贯彻依法合规、标准先行”原则，严格执行《国际海上人命安全公约》(SOLAS)及国内港口作业安全规范，确保所有作业活动符合国家法律法规及行业强制性标准。

推行本质安全型”港口作业理念，通过自动化码头建设、无人化作业场景推广及设备智能化升级，最大限度减少人为干预，降低作业现场风险点数量。

1.2船舶安全管理组织机构

成立以船长为总指挥的2025年度船舶安全管理委员会”，下设安全生产办公室，负责统筹制定年度安全工作计划、审核安全报表及协调跨部门安全事务。建立船长-大副