2025年公共卫生知识与防控手册.docxVIP

2025年公共卫生知识与防控手册

第1章传染病监测与预警体系

1.1疫情报告制度与法定传染病名录

根据《中华人民共和国传染病防治法》规定，我国法定传染病分为甲类（鼠疫、霍乱）、乙类（如艾滋病、病毒性肝炎、流行性出血热等）和丙类（如流行性感冒、流行性腮腺炎等），其中乙类传染病中部分可采取甲类管理措施，需严格执行“早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则。医疗机构发现法定传染病病例，必须在2小时内向所在地的疾病预防控制机构报告；医疗机构未报告的，由县级人民政府卫生行政部门责令改正，并可以处2000元以上5000元以下罚款。

社区医疗机构发现疫情后，应在24小时内通过国家传染病疫情网络直报系统向省、自治区、直辖市疾病预防控制机构报告，并立即启动隔离措施防止传播扩散。疾控中心在接到报告后，需在1小时内完成初步核实，并在24小时内完成流行病学调查，对疑似病例进行采样检测，并按规定时限上报至省级疾控中心。对于甲类传染病和乙类传染病中采取甲类管理措施的病例，医疗机构必须采取紧急救治措施，并立即向当地卫生行政部门报告，同时通知患者家属。

所有传染病报告数据均实行“零报告”制度，即使当日无新增病例，医疗机构也需按程序填报零报告，确保疫情数据链条完整，无信息盲区。

1.2哨点监测网络建设与数据共享机制

哨点监测是指利用医院、社区卫生服务中心、养老院、监