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2025年残疾人服务与管理规范手册

第1章总则

1.1适用范围

本手册适用于2025年新注册或重新评估的残疾人服务机构、残疾人联合会及其下属管理单位，以及所有依法登记从事残疾人服务、辅助器具适配、康复训练、社会融合等活动的专业机构。本手册涵盖服务对象的全面覆盖，包括视力、听力、言语、肢体、智力、精神、多重残疾等不同类别的残疾人，无论其残疾程度是轻度、中度还是重度。

适用范围明确包含线上与线下相结合的服务模式，包括政府购买服务、慈善捐赠、企业赞助、市场化运营及自办服务等多种筹资渠道下的具体业务执行。本手册适用于服务全生命周期管理，从残疾人入会登记、日常服务提供、辅助器具适配评估，到服务结束后的档案归档与数据反馈。适用范围覆盖所有提供精神残疾人心理疏导、孤独症儿童早期干预、残障人士职业技能培训的场所及人员。

本手册作为行业准入门槛，所有参与2025年残疾人服务项目的单位必须严格遵守本手册规定的操作流程和服务标准。

1.2定义与术语

残疾人服务是指通过政府主导、社会参与的方式，为残疾人提供生活照料、康复训练、教育就业、无障碍环境建设及社会融合等方面的综合性支持体系。辅助器具适配是指依据残疾人身体状况、使用环境及功能需求，通过专业机构进行测量、评估，推荐并安装符合标准的辅具服务过程。

无障碍环境建设是指在2025年重点推进中，确保公共建筑、公共场所、