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2025年电力生产与安全运行手册

第1章电力生产基础与规程管理

1.1国家电力法律法规与行业标准解读

依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）第三条规定，国家实行安全生产责任制，企业必须建立健全全员安全生产责任制。电力企业需明确主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人，全员必须履行各自岗位安全职责，对安全生产全面负责。严格执行《电力安全工作规程》（发电厂和变电所部分）及《国家电网公司电力安全工作规程》。规程中明确规定，各级人员必须熟悉本规程，未经专门培训或考试不合格者，严禁从事相应的电力生产作业。

落实《安全生产法》第四十九条关于特种作业人员持证上岗的要求。所有从事高处、起重、电气作业等特种作业的人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《特种作业操作证》后，方可上岗作业。严格遵循《电力建设安全工作规程》（发电厂和变电所部分）中关于现场勘察的规定。在进行任何检修、施工或试验作业前，必须对作业现场进行实地勘察，确认环境条件符合安全要求，并制定针对性的安全措施。贯彻《电力企业安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2020）。企业应依据风险辨识结果，结合本单位实际，编制综合应急预案、专项应急预案及现场处置方案，并定期组织演练。

遵守《职业病防治法》中关于职业健康监护的要求。电力生产涉及粉尘、噪音、辐射等职业危害因素，企业必须为从业人