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2026-2029年国资国企改革全解读：读懂国家布局，看清国企未来

2026-2029年是“十五五”开局关键期，新一轮国资国企改革方案聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，以“三个集中”为核心抓手，推动国有资本向关键领域、民生领域、新兴产业集聚，同步深化科技创新、公司治理、分类考核与国资监管改革。

一、改革背景与核心目标：为什么改、改到什么程度

国企是国民经济的“压舱石”，截至2025年底，中央企业资产总额突破95万亿元，年利润总额达2.5万亿元，在能源、交通、民生保障等领域发挥不可替代的作用。但长期以来，国有经济布局存在战线长、分布广、高端不足、低端过剩的突出问题——部分国企主业不聚焦、资源分散，重复建设与低效投入频发；科技创新动力不足，关键核心技术“卡脖子”问题待解；治理机制不够灵活，激励约束不到位，市场竞争力有待提升。

2026-2029年改革方案，是对2023-2025年国企改革深化提升行动的系统升级，核心目标是做强做优做大国有企业和国有资本，通过四年系统改革，实现三大核心突破：一是国有经济布局显著优化，央企资产与营收高度集中于重点行业；二是国企科技创新能力大幅增强，成为原创技术“策源地”；三是中国特色现代企业制度成熟定型，国资监管高效规范，国企核心竞争力全面提升。

改革始终坚持服务国家战略、保障民生需求、遵循市场规律三大原则，既不搞“一刀切”式的盲目收缩，也不搞“大包大揽”