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2025年多式联运管理与安全手册

第1章总则与管理体系

1.1多式联运定义与适用范围

多式联运是指多式运输中的一种运输方式组合，是指由多式联运经营人（MTO）以契约形式，将承运人之间的运输业务进行统一组织、管理和协调，由多式联运经营人向收货人提供多式联运货物全程运输服务的运输方式。其核心特征是“一单到底”和“一次委托”，即托运人只需向MTO提交一份合同，即可享受全程运输服务，而无需分别与各段承运人签订单独合同。②MTO必须是依法取得多式联运经营人资格的企业或组织，其核心资质包括持有有效的多式联运经营人资质证明，并具备相应的船舶、航空器、铁路车辆或公路车辆运营能力。适用范围涵盖所有采用两种及以上不同运输方式组合，且由同一MTO统一负责全程管理与协调的货物运输业务，包括国际多式联运（如海铁联运、公铁联运、海空联运）以及国内多式联运（如沿海公铁联运、内陆水陆联运）。④本手册严格遵循《国际多式联运公约》及我国交通运输部发布的《多式联运经营人管理规定》等法律法规，适用于所有从事国际国内多式联运经营活动的企业、港口、铁路部门及物流公司。⑤适用范围不仅包括常规货物，还涵盖高价值易碎品、冷链货物、危险品及超限超大件货物，确保在复杂多变的运输环境中实现安全高效的全程流转。对于未纳入多式联运经营人资质的企业，其内部运输业务应严格划分为独立的运输环节，由各自的专业承运人