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2025年电力设施安全管理手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）、《电力安全工作规程》（发电厂和变电站电气部分）、《电力设施保护条例》及国家能源局《电力设施安全监督管理办法》等法律法规，结合2025年“十四五”电力安全规划要求，编制本手册。适用范围涵盖全国范围内所有新建、改建、扩建的发电厂、变电站、输电线路、配电线路及电力设施，同时适用于各级电力企业、运维单位及外包施工队伍的日常管理与应急工作。

本手册适用于电力设施全生命周期管理，包括设计阶段的安全风险评估、施工阶段的现场作业管控、运行阶段的巡检维护以及退役阶段的无害化处理。针对2025年特高压直流线路及智能变电站建设特点，本手册特别强化了无人机巡检、数字孪生监控等新技术在安全管理中的应用标准。所有电力设施安全管理活动必须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行“三定”原则（定人、定岗、定责）以确保责任落实。

本手册作为企业内部安全管理的纲领性文件，各级管理人员必须严格遵照执行，任何违章指挥和违章作业行为均将依据本手册条款进行严肃追责。

1.2管理机构设置与职责

公司成立电力设施安全管理委员会，由总经理任主任，分管安全的副职任副主任，下设电力设施安全监察部，负责统筹监督全公司电力设施安全管理工作。安全监察部下设电力设施安全监察组，由3名高