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海绵城市建设技术导则(2026版)

1.总则

1.1编制目的

为适应国家生态文明建设新形势及应对气候变化挑战，全面深化海绵城市建设理念，指导各地科学、系统、高质量地推进海绵城市建设，修复城市水生态、涵养水资源，增强城市防涝能力，促进人与自然和谐发展，特制定本导则。本导则旨在通过技术革新与系统集成，推动海绵城市建设从“试点示范”向“全域推广”转变，从“指标导向”向“效能导向”升级，确保海绵设施能够全生命周期稳定运行。

1.2适用范围

本导则适用于全国各类城市（含直辖市、地级市、县级市、县）的新建、改建、扩建海绵城市建设项目的规划、设计、施工、验收及运行维护。各类园区、开发区、独立工矿区及镇区的海绵城市建设可参照本导则执行。

1.3基本原则

坚持生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设的原则。海绵城市建设应优先利用自然排水系统与生态设施，充分发挥绿地、土壤、水体等自然空间对雨水的积存、渗透和净化作用。在保障城市排水防涝安全的前提下，实现雨水资源化利用和城市水环境改善。建设过程中应结合本地气候特征、地形地貌、水文地质条件及水资源状况，避免盲目照搬，确保技术措施的可落地性与经济合理性。

1.4建设目标

海绵城市建设应以年径流总量控制率为核心指标，统筹径流污染控制、雨水资源化利用及内涝防治目标。至2026年，新建项目应全面实现海绵城市建设要求，既有建成区应结合城市更新达到既定目标。具体