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2025年公路养护与管理指南

第1章总则与规划管理

1.1养护目标与任务划分

养护目标设定需严格对标国家公路网高质量发展要求，确立“安全、畅通、舒适、绿色”四维核心指标体系，其中路面损坏修复率须保持在95%以上，路基稳定性检测合格率需达到98%且三年内零重大塌陷事故，确保公路服务等级指数（SLI）保持在80分以上，实现从“保通”向“保畅”的根本性转变。任务划分依据《公路养护技术规范》（JTGH10-2009）及地方实施细则，将养护工作细分为预防性养护、治养结合、应急抢修及大修重建四大类别，其中预防性养护占比应占总养护量的45%-50%，治养结合需覆盖30%以上的路面病害，确保每一公里公路都有明确的责任主体和资金渠道，杜绝“只修不养”或“小病拖大”的现象。

养护任务实施需建立全生命周期管理档案，涵盖新建、改建、扩建及旧路改造等全链条，要求对每一处路面破损、路基沉降、桥梁支座老化等隐患实行“发现即记录、记录即处理、处理即销号”，确保养护数据真实可溯，形成完整的养护质量追溯链。任务划分应遵循“分级负责、属地管理”原则，明确省级统筹规划、市级具体实施、县级快速响应的三级管理架构，并细化至乡镇一级，确保在突发自然灾害或重大交通事故影响下，各层级单位能迅速启动应急预案，实现养护力量与物资的精准调配。任务划分需引入“量测-评估-决策-执行”闭