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草原防火应急处置预案

一、总则：守护绿色生命线的责任与使命

站在草原深处极目远眺，青草随季风翻涌如浪，远处蒙古包的炊烟与白云相接——这样的画面，是无数牧民祖祖辈辈的家园底色。但草原生态的脆弱性常被忽视：干燥的气候、旺盛的植被生长，让看似坚韧的草原实则是“一点就着”的易燃体。一次未熄灭的烟头、一场疏忽的祭祀用火，都可能在短时间内吞噬千亩草场，摧毁牧民的牲畜、房屋，甚至危及生命。

本预案以“人民至上、生命至上”为根本，以《森林防火条例》《草原防火管理办法》等法规为依据，适用于辖区内所有草原区域（含草山、草坡、人工草地及疏林草原）的火灾预防与应急处置。工作原则突出“防灭结合、以防为主”，强调“快速响应、科学扑救”，更始终贯穿“以人为本”的核心——既要保护草原生态与群众财产，更要确保每一位参与扑火人员的生命安全。

二、组织架构：织密应急处置的“责任网”

草原防火绝非某一个部门的事，而是需要“全链条、多主体”协同作战。为此，需构建“三级指挥+五类小组”的组织体系：

2.1指挥体系：分级响应，权责清晰

县级草原防火指挥部：由政府主要领导任总指挥，林业和草原局、应急管理局、气象局、消防救援大队、公安分局、卫健委等部门负责人为成员，负责重大火情的决策部署、资源调配和对外协调。

乡（镇）级前线指挥部：由乡镇主要领导任组长，吸纳熟悉当地地形的牧民代表、护林员参与，承担火场侦察、战术制定、人员调度等具