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2025年公路管理与养护手册

第1章总则与组织机构

1.1公路管理与养护工作方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，将生命安全置于所有工程活动的首位，确立“生命至上、预防为主”的绝对指导思想。贯彻“全寿命周期管理”理念，从勘察设计、施工建设到后期运营维护，构建覆盖全链条的质量控制闭环，确保公路资产长期稳定运行。

实施“标准化、规范化、精细化”建设目标，统一全省公路养护技术标准与作业流程，消除管理盲区，实现从粗放式管理向精细化治理的转型。推行“数字化赋能”管理模式，依托智慧公路平台，利用物联网、大数据和技术，实现路面病害的实时监测与预测性维护。落实“绿色养护”行动，严格控制施工扬尘、噪音及废弃物排放，推广新能源设备应用，打造低碳环保的公路养护新生态。

建立“全员参与、责任到人”的考核机制，将安全绩效与养护质量直接挂钩，确保各级管理人员、技术人员及一线作业人员全员同责。

1.2管理机构职责划分

组建由省级交通运输厅主要领导任组长的公路管理养护领导小组，统筹全省路网规划、重大项目建设及应急指挥调度工作。设立省级公路养护中心作为日常运营主体，负责日常巡查、病害修复、应急抢险及养护质量的日常监管与考核。

配置省级公路养护工程有限公司作为施工执行机构，承担路面抢修、桥梁加固、隧道整治及特殊路段的临时硬化等专项工程。设立省级公路养护质量监督站，独立行使