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2025年电网调度与安全生产手册

第1章电网调度运行管理

1.1调度运行基本原则与职责

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保电网安全稳定运行是调度工作的首要任务，必须将安全指标置于生产效益之上。严格执行“两票三制”（工作票、操作票；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制），杜绝无票作业和违章操作，确保每一个操作动作有据可依。

落实“三定”原则（定人、定岗、定责），明确各级调度员在信息报送、指令下达、设备操作中的具体职责边界，防止责任推诿。秉持“统一指挥、分级负责”的原则，在发生突发事件时，由上级调度机构统一发布调度命令，下级调度机构负责具体执行与现场配合。强化“两措”（技术措施、安全措施）落实，所有涉及停电、倒闸操作的作业必须经过技术审核和安全风险评估，确保措施可执行、可验证。

遵守“日调度、周分析、月总结”的工作机制，通过每日调度例会通报运行情况，每周开展风险研判，每月组织调度运行专题分析会。

1.2调度自动化系统运行管理

建立24小时在线监测机制，对调度自动化系统的关键设备（如SCADA系统、继电保护系统）进行实时监控，确保系统可用性达到99.9%以上。严格执行“两票三制”在自动化系统中的应用，对自动化系统的遥控、遥信、遥测等远程操作必须严格审批，严禁越权操作。

落实“五防”措施（防止误分误合、防止带负荷拉合隔离开关等），确