《PPP项目风险管理研究开题报告文献综述》9900字.docxVIP

—

—PAGE33—

—

—PAGE34—

PPP项目风险管理研究开题报告文献综述

1.1研究的背景与意义

1.1.1研究的背景

根据《2015-2020年中国污水处理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》分析得出，我国“十三五”期间在污水处理领域投资约13992亿元，其中治理及运转方面投入占比较大。近年来，政府机构越来越重视污水处理设施的建设与运营，污水处理规模激增，导致财政资金紧缺情况日趋严重；政府一元治理模式难以高效率地使用财政支出资金，在这个情况下，PPP模式的出现符合时代的需求；私营企业的工作效率远远高出政府，其技术在污水处理领域深受政府部门的重视，具有可操作性；并且针对污水处理领域投资集中于项目前期，其模式通过融资策略，有效缓解政府部门的资金支付压力，有效改变了目前尴尬的局面。

但是，必须清醒地看到，PPP模式在我国处于起步阶段，项目运作比较缺乏经验、项目模式单一、项目风险管理不足等问题仍然缺乏有效的解决路径。甚至一些地方政府在没有了解PPP模式的概念、运营模式、以及风险管理方法的前提下，盲目推进PPP项目，因此导致部分PPP项目最终以失败告终；还有一些地区的政府部门，了解了一部分PPP模式的概念，仅仅看到了PPP模式的优点，但是忽略了PPP模式是一把“双刃剑”，存在很多潜在的风险。一般表现为：PPP项目启动前，未对潜在风险进行识别，也没有建立起来完