2025年公共卫生服务规范与应急管理手册_1.docxVIP

2025年公共卫生服务规范与应急管理手册

第1章总则与职责分工

1.1法律基础与政策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年施行，2024年修订）第五十二条规定，国家建立突发事件应急管理体制，明确各级人民政府及其有关部门在突发事件应急管理工作中的职责，任何单位和个人不得推诿、逃避、阻碍突发事件的应急管理工作。②依据《中华人民共和国传染病防治法》（2021年修正）第四条，国家实行传染病疫情报告制度，任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报传染病疫情，这是公共卫生服务启动的首要法律信号。依据《国家突发公共卫生事件应急预案》（2019年版）第四条，国务院设立突发公共卫生事件应急委员会，负责统筹协调全国重大突发公共卫生事件应对工作，这是国家层面最高决策机构。④依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》（2020年施行）第三十九条，国家建立公共卫生服务制度，政府应当将预防保健、健康教育等公共卫生服务纳入基本公共卫生服务项目，保障公民健康权益。⑤依据《中华人民共和国突发事件应对法》第四十条，突发事件发生后，县级以上人民政府应当立即组织力量开展应急处置，这是应急响应启动的具体操作指令。依据《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（2019年修订）第四十五条，突发公共卫生事件信息应当在1小时内逐级上报至上一级卫生健康主管部门，确保信息