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2025年城市基础设施运维手册

第1章

1.1编制依据与适用范围

本手册严格依据《城市基础设施运维管理办法》（住建部令第14号）、《城市道路养护技术规范》（CJJ36-2016）及地方发改委发布的《2025年城市基础设施运维规划》作为核心制度依据，确保运维工作符合国家法律法规及最新行业标准。适用范围涵盖城市道路、桥梁、隧道、地下管网、变电站及通信基站等全类型基础设施，明确界定为新建项目移交后的全生命周期运维阶段，不包括工程施工期的建设阶段。

手册依据2025年国家发改委关于“城市生命线工程”安全提升专项行动要求，重点针对汛期、台风季及极端高温天气等季节性风险场景进行针对性条款编制。适用范围明确包括市政道路、城市桥梁、轨道交通站点、燃气输配管道及城市供水系统，同时涵盖智慧物联设备、无人机巡检系统及大数据调度平台的技术运维范畴。手册依据2023年《城市生命线工程安全风险评估指南》及2024年《智慧运维数据标准规范》，对运维数据接入、设备全生命周期管理及事故溯源分析等关键流程进行标准化定义。

适用范围明确包含城市排水防涝系统、应急物资储备库及城市防灾指挥中心的运行维护，确保在突发公共事件中基础设施的即时响应能力达到99.9%。

1.2组织架构与职责界定

成立由市政府分管领导任组长，市住建局、交通局、应急管理局及属地街道办为成员的“城市基础设施运