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养老机构与医疗机构合作共建实施细则

第一章总则

为积极应对人口老龄化，推动医疗卫生与养老服务相结合，满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求，依据国家及地方关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见，结合实际运行情况，制定本实施细则。本细则旨在规范养老机构与医疗机构之间的合作行为，明确双方权利与义务，确保合作共建医疗服务的安全性、连续性与有效性，真正实现“有病治病、无病疗养”的医养结合目标。

本细则适用于各级各类养老机构与二级及以上综合医院、中医医院、康复医院、护理院及基层医疗卫生机构之间的合作共建活动。合作双方应遵循自愿平等、优势互补、互利共赢、权责清晰的原则，建立长期稳定的业务协作机制。合作内容涵盖基本医疗、急诊急救、健康管理、康复护理、安宁疗护、中医药服务及双向转诊等多个维度。

第二章组织架构与管理机制

第一节合作共建协议的签署

养老机构与医疗机构开展合作，必须签署正式的书面合作协议。协议是双方合作的法律基础，有效期一般不低于三年，期满后双方根据评估结果协商续签。合作协议应当明确但不限于以下核心要素：合作目标与范围、服务内容与流程、双方的权利与义务、医疗责任界定、医疗废物处理、信息保密条款、费用结算方式、违约责任及争议解决途径。严禁口头协议或框架式协议代替具有法律效力的详细执行文本。

第二节联合工作协调小组

双方应联合成立“医养结合工作协调小组”，作为合作的常设决策